条款号

评审因素

评审标准

一般规定

1.评标委员会不设专业评审小组。

2.评审开标会确定的所有有效文件。

3.形式评审或资格审查或响应性评审后，评标委员会否决不合格投标或者界定为投标无效，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，经评标委员会中不少于 三分之二的委员记名表决同意，可以否决所有投标。

1

评标方法

1.初步评审合格的投标文件进入详细评审。

2.详细评审基准价，对进入详细评审的投标人的有效报价，按评分办法前附表 2. 2. 2进行计算。

3.投标人报价得分，按评分办法前附表2.2.3和2.2.4 (3)进行计算。

4.详细评审要求

(1)评审投标文件技术部分(施工组织设计)，由评标委员会各成员在认真评阅所有参加评审的投标文件技术部分后进行个人独立评分，技术部分得分为各成员评分的算术平均值。

(2)第二步，评审项目管理机构。

①主要管理人员配置由个人独立评分，得分为各成员评分的算术平均值。

②项目经理资信、能力，技术负责人资信、能力，质量管理人员和安全管理人 员资信、能力等项进行集体评分。

(3)第三步，评标委员会集体评审其他因素。

(4)第四步，评标委员会对主要单价进行考核。

(5)计算总报价得分。

(6)计算综合得分。

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标文件签字盖章

符合第2章投标人须知第3.7.3项规定。

投标文件格式

符合第8章投标文件格式的要求

联合体投标人

提交联合体协议书，并明确联合体牵头人

报价唯一

只能有一个有效报价

证件有效期

证件应在有效期内

投标总报价

投标总报价不得高于施工招标控制总价

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

安全生产许可证

具备有效的安全生产许可证

资质等级

符合第2章投标人须知第1.4.1项规定

财务状况

符合第2章投标人须知第1.4.1项规定

业绩

符合第2章投标人须知第1.4.1项规定

信誉

符合第2章投标人须知第1.4.1项规定

人员要求

符合第2章投标人须知第1.4.1项规定

其他要求

符合第2章投标人须知第1.4.1项规定

2.1.3

响应评审标准

投标报价

符合第2章投标人须知第3. 2.2项规定

投标内容

符合第2章投标人须知第1.3.1项规定

工期

符合第2章投标人须知第1.3.2项规定

工程质量

符合第2章投标人须知第1.3.3项规定

投标有效期

符合第2章投标人须知第3. 3.1项规定

投标保证金

符合第2章投标人须知第3.4.1项规定

权利义务

符合第4章合同条款及格式规定

已标价工程量清单

符合第5章工程量清单给出的范围及数量

技术标准和要求

符合第7章技术标准和要求（合同技术条款）规定

投标承诺

符合第8章投标文件格式承诺书的要求

2.2.1

分值权重构成

施工组织设计：R1 =0.1

项目管理机构：R2 =0.15

投标报价： R3 =0.55

其他评分因素：R4 =0.2

R1+R2+R3+R4 = 1.0

2.2.2

评标基准价计算方法

S=(a1+a2+...+an)/n

式中：S——评标基准价；

ai——投标人的有效报价（i=1，2，…，n）；n—有效报价的投标人个数。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率Pi = 100% ×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价

条款号

评审因素

分值

评审标准

2.2.4(1)

A.施工组织设计评分标准 （分值100分，权重值0.1）

内容完整性和编制水平

10.00

优：施工组织设计内容完整、清晰，编制合理的。

中：施工组织设计内容基本完整、基本清晰，编制基本合理的。

差：施工组织设计内容不完整、不清晰，编制不合理的。

评价优的：7～10 分 评价中的：3～7分 评价差的：0～3分

施工方案与技术措施

25.00

优：对项目的施工总体条件有全面认识，施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理、切合本工程实际，施工方案合理，技术措施具体、先进、有效；

中：对项目的施工总体条件有认识，施工段划分基本合理、基本切合实际，施工方法基本合理，施工技术措施不够具体；

差：对项目的施工总体条件认识不足，施工方案不完整，技术措施不具体，施工段划分不合理。

评价优的：16～25 分 评中的：8～16分 评价差的：0～8 分

质量管理体系与措施

10.00

优：质量目标明确，质量管理体系总体思路清晰，质量管控体系健全（包括组织结构、人员分工、施工现场质量控制的措施和手段、原材料质量检测、单元工程验收和质量评定、质量控制奖罚机制等），质量事件（缺陷、事故）应急处理措施得当、可行。对关键部位的工程质量保证措施有针对性、切实可行。

中：质量目标基本明确，质量管理体系总体思路基本清晰，质量管控体系基本健全（包括组织结构、人员分工、施工现场质量控制的措施和手段、原材料质量检测、单元工程验收和质量评定、质量控制奖罚机制等），质量事件（缺陷、事故）应急处理措施基本可行。对关键部位的工程质量保证措施有一定的针对性、基本可行。

差：质量目标不明确，质量管理体系总体思路不清晰，质量管控体系不健全（包括组织结构、人员分工、施工现场质量控制的措施和手段、原材料质量检 测、单元工程验收和质量评定、质量控制奖罚机制等），质量事件（缺陷、事故）应急处理措施不可行。对关键部位的工程质量保证措施没有针对性、不可行。

评价优的：6～10 分 评价中的：3～6分 评价差的：0～3 分

安全管理体系与措施

10.00

优：安全生产和文明施工目标明确，安全生产和文明施工管理体系健全，安全文明措施到位、有针对性；风险源预测和辨识准确，防范措施切实可行；有事故应急预案考虑全面，切实可行。

中：安全生产和文明施工目标基本明确，安全生产和文明施工管理体系基本健全，安全文明措施基本到位、有一定的针对性；风险源预测和辨识基本准确，防范措施基本可行；有事故应急预案考虑不够全面，基本可行。

差：安全生产和文明施工目标不明确，安全生产和文明施工管理体系不健全，安全文明措施不到位、无针对性；风险源预测和辨识不准确，防范措施不可行；有事故应急预案但考虑不全面、不可行。

评价优的：6～10 分 评价中的：3～6分 评价差的：0～3分

环境保护管理体系与措施

10.00

优：环境保护目标明确，环境保护管理 体系健全，预防和控制措施（包括大气、水、噪声、固体废物、人群等环保工程）具有针对性、内容全面、可行。

中：环境保护目标基本明确，环境保护管理体系基本健全，预防和控制措施（包括大气、水、噪声、固体废物、人群等环保工程）有一定针对性、内容基本全面、基本可行。

差：环境保护目标不明确，环境保护管理体系不健全，预防和控制措施（包括大气、水、噪声、固体废物、人群等环保工程）无针对性、不可行。

评价优的：6～10 分 评价中的：3～6分 评差的：0～3 分

工程进度计划与措施

20.00

优：施工总体进度计划得当，进度计划网络图清晰合理，满足招标文件要求，施工强度分析可靠，各关键节点的工期切实可行，控制性项目安排得当，保证工期的措施科学，工程进度补救措施可行，能保证在招标人规定的总工期内完成。

中：施工总体进度计划基本得当，进度计划网络图基本合理，基本满足招标文件要求，施工强度分析基本合理，各关键节点的工期基本可行，控制性项目安排基本得当，保证工期的措施基本可行，工程进度补救措施基本可行，基本能保证在招标人规定的总工期内完成。

差：施工总体进度计划不得当，进度计划网络图不合理，不满足招标文件要求，施工强度分析不合理，各关键节点的工期不可行，控制性项目安排不得当，保证工期的措施不可行，工程进度补救措施不可行，不能保证在招标人规定的总工期内完成。

评价优的：13～20 分 评价中的：6～13分 评价差的：0～6分

资源配置计划

15.00

优：各类施工及试验设备的配备类型、进场时间与施工组织设计相符，设备数量合理、类型齐全，有保证设备良好运行工况的措施，满足施工需要。各类人员的配备专业、进场时间与施工组织设计相符，人员数量、专业技能满足施工要求，有保证施工人员相对稳定的措施。

中：各类施工及试验设备的配备类型、进场时间与施工组织设计基本相符，设备数量基本合理、类型基本齐全，基本满足施工需要。各类人员的配备专业、进场时间与施工组织设计基本相符，人员数量、专业技能基本满足施工要求。

差：各类施工及试验设备的配备类型、进场时间与施工组织设计不相符，设备数量不合理、类型不齐全，不满足施工需要。各类人员的配备专业、进场时间与施工组织设计不相符，人员数量、专业技能不满足施工要求。

评价优的：10～15分 评价中的5～10分 评价差的：0～5分

2.2.4(2)

B.项目管理机构评分标准 （分值100分，权重值0.15）

主要管理人员配置

25.00

拟投入本项目的主要管理人员配置满足招标文件的 要求，人员素质结构合理的得25分，不完全满足招标 文件要求的适当给分。注：本条主要管理人员指项目经理、技术负责人，质量、安全、材料、财务等人员。评价其合理性时应考虑岗位设置和 人员素质是否满足项目施工的需要，配备的人员数量、 专业、素质是否与招标项目相适应。

项目经理资信、能力

25.00

1.拟投入的项目经理为水利水电工程专业贰级或贰级以上注册建造师的得15分。

2.项目经理持有中级或中级以上技术职称的得10分。

技术负责人资信、能力

20.00

1、拟投入的技术负责人具有中级或中级以上技术职称（专业是水利水电工程类专业）的得20分。

质量管理人员和安全管理人员资信、能力

30.00

1、拟投入的质量管理员持有省级或省级以上水行政主管部门或其授权的部门（机构）颁发的质量检查员证书的得15分；本项满分15分。

2、拟投入的专职安全员持有省级或省级以上水行政主管部 门或其授权的部门（机构）颁发的 C 类岗位考核合格证书的得10分；持有初级或初级以上技术职称且专业是水利水电工程类专业的得5分；本项满分15分。

2.2.4(3)

C.投标报价评分标准 （分值100分，权重值0.55）

总报价

100.00

评标基准价计算： （1）有效报价范围：为投标总价低于或等于招标 控制价，通过资格评审、形式性评审、响应性评审，经评标委员会审定不存在严重不平 衡、不合理、不低于其企业成本的投标人投标总价。 （2）将在有效报价范围内的全部合格投标人有效 投标报价的算术平均值作为评标基准价。S=a1+a2+...+an/n 式中：S——评标基准价； ai——投标人的有效报价（i=1,2,…，n）； n——有效报价的投标人个数。 （3）评分标准：评审时以投标报价的评标基准价 为最高分 60 分,采用内插法计算,投标人报价每高于 评标基准价 1%的扣 0.3 分,每低于评标基准价 1%的扣 0.2 分，计算出投标人的投标报价得分。

2.2.4(4)

D.其他因素评分标准（分值 100分，权重值0.2）

投标人的业绩、荣誉

45.00

1、投标人近五年（2017年1月以来至本项目投标截止之日，以工程完工验收鉴定书或工程竣工验收鉴定书注明的验收时间为准）已完成类似工程项目业绩：

类似业绩中有单个项目合同金额500万元以上（含500万元）的，每一个业绩得5分，本条最多得15分。

类似工程是指：河道治理工程施工业绩（需同时附以下两种材料的复印件：①中标通知书或施工承包合同协议书；②工程完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书。所提供的中标通知书或施工承包合同协议书、工程完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书必须为同一项目。

2、投标人承接的水利水电工程项目中，自2017年以来获得过地市级行业联合会颁发的工程质量奖荣誉证书的，每个得5分，本项最多得15分。（需同时提供以下材料复印件：①荣誉证书复印件；以获奖证书颁发的日期为准。）

3、投标人承接的水利水电工程项目中，自2017年以来获得省（自治区）级或省级以上行业联合会颁发的工程质量奖荣誉证书的，每个得15分，本项最多得15分。（需同时提供以下材料复印件：①荣誉证书复印件；以获奖证书颁发的日期为准。）

综合实力

55.00

1、投标人2017年以来获得过省（自治区）、国务院主管部门或其授权的行业协会（学会）评选的水利建设工程文明工地称号的每个得5分，本项最多得30分。（需同时附以下两种材料的复印件：①获奖文件；②获奖证书。以获奖文件或获奖证书颁发的日期为准。）

2、投标人自2017年以来获得过地市级或市级以上行业联合会（学会）颁发的诚信企业、先进企业荣誉证书的，每个得5分，本项最多得15分。（需同时提供以下材料复印件：①荣誉证书复印件；以获奖证书颁发的日期为准。）

3、投标人自2017年以来获得过地市级或市级以上行业联合会（学会）颁发的质量管理优秀企业、安全生产先进企业荣誉证书的，每个得5分，本项最多得10分。（需同时提供以下材料复印件：①荣誉证书复印件；以获奖证书颁发的日期为准。）

3.2.3

投标人得分计算方法

投标人得分= A×Rl+B×R2 + C×R3+D×R4